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2019-10-20 19:44:39

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    (五)放宽市场准入。充分发挥中小企业服务机构、高校毕业生就业指导机构和各类创业咨询服务机构的作用,共同做好创业带动就业工作。规范培训程序和培训制度,建立师资标准、培训教材、培训模式、绩效测评、上岗证书、档案管理等规范化管理制度,开展创业意识、创业政策、创业能力、创业实训及创业大赛等多形式多层次的创业教育和创业培训,强化培训效果,保障培训质量。

  建立市、区"创业指导专家志愿团",对创业人员开展专场咨询、"门诊式"咨询、网上咨询等,为创业人员提供个性化、精细化和专业化的咨询和指导服务,其成员由企业家、创业成功人士、专家学者及政府工作人员等专业人员组成。市、区人民政府应把开展创业带动就业工作作为一项战略性工作,统一规划,统筹安排,周密部署,认真实施。  深圳市人民政府二○○九年七月二十三日编辑:杨默佐微信“扫一扫”关注深圳人才工作网(深圳高层次人才网)微信公众账号

  创业是发展之基、就业之本。政府通过建立网站和举办创业论坛、展示会、博览会、交流会、联谊会等形式,多层次、多渠道搭建信息对接平台和交易平台。实施以创业带动就业发展战略,建立完善具有深圳特色的创业政策支持体系、创业培训体系、服务保障体系和组织领导体系,进一步激发全社会创业活力,增强城市活力和竞争力,使更多劳动者成为创业者,使通过创业实现就业和带动就业的人数在新增就业中的比例大幅增加,创业带动就业的倍增效应明显增强。

  政府通过建立网站和举办创业论坛、展示会、博览会、交流会、联谊会等形式,多层次、多渠道搭建信息对接平台和交易平台。组织各类培训机构按照用工需求开展定向、订单培训,为创业企业提供合适人才。按"政府推动,市场运作,搞好服务,注重效果"的原则,建立全市统一开放的创业项目资源库和网站,广泛开发、征集社会各界的创业项目。

    (十七)创新服务模式。政府通过建立网站和举办创业论坛、展示会、博览会、交流会、联谊会等形式,多层次、多渠道搭建信息对接平台和交易平台。  四、健全服务体系,提供优质服务  (十六)健全服务组织。

  按"政府推动,市场运作,搞好服务,注重效果"的原则,建立全市统一开放的创业项目资源库和网站,广泛开发、征集社会各界的创业项目。要充分发挥工会、共青团、妇联、残联等群团组织的优势,推动各条战线促进创业工作的深入发展。具体办法由市工商部门牵头制定。

  扩大创业培训领域,鼓励创业培训进社区、进校园、进军营、进企业。为创业者、新创办企业及其所吸纳的员工提供劳动保障服务。对符合产业政策的小额担保贷款按规定给予贴息。

  扩大创业培训领域,鼓励创业培训进社区、进校园、进军营、进企业。市、区人民政府应把开展创业带动就业工作作为一项战略性工作,统一规划,统筹安排,周密部署,认真实施。指导创业企业结合生产经营需要,宣传劳动法律法规,落实职工教育经费,做好职工的岗前培训和在职培训。

  对发展创业示范基地、孵化基地、培训基地、实训基地、见习基地等给予资金支持;对税费补贴、贷款贴息、场租补贴、社保补贴、培训补贴和奖励等给予资金支持;对创业咨询、创业项目、创业代理等社会化创业服务给予资金支持。政府通过建立网站和举办创业论坛、展示会、博览会、交流会、联谊会等形式,多层次、多渠道搭建信息对接平台和交易平台。为创业者、新创办企业及其所吸纳的员工提供劳动保障服务。

    二、完善扶持政策,改善创业环境  (四)加强创业引导。  二、完善扶持政策,改善创业环境  (四)加强创业引导。市级财政应适当扩大现有担保基金的规模,并将财政担保基金的机构与公共就业服务机构相分离,充分发挥财政担保贷款对促进就业的作用。

  全面实行收费公示制度和企业交费登记卡制度,进一步清理和规范涉及创业的行政审批事项,简化立项、审批和办证手续,公布各项行政审批、核准、备案事项和办事指南,推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务等办法。  (十三)加强培训力度。  (八)拓宽融资渠道。

  积极开展创建创业社区、街道和城区等活动,树立一批成功创业典型,创建一批创业园区和创业基地,创建一批创业示范点,力争用2至3年时间,将我市建设成为国家级创业型城市。鼓励工会、共青团、妇联等开展创业教育和创业培训。加强统筹规划,整合政府资源和社会资源,建立和完善"院校培训、公共培训、社会培训和网上培训"四结合的创业培训网络体系。

  市就业工作领导小组统筹领导和协调全市创业带动就业工作,其办公室负责创业政策制定、组织协调、检查督促和统筹管理等工作,要保障其人员和经费投入。市、区人民政府对在创业带动就业工作中取得显著成绩的单位和个人应当给予表彰。  (十四)强化创业实训。

  建立或引进创业模拟技术平台,或选择有示范意义的创业成功企业,为有志创业的劳动者提供创业实训和见习机会,积累创业经验,增强创业能力,提高开业成功率和稳定经营率。实施以创业带动就业发展战略,建立完善具有深圳特色的创业政策支持体系、创业培训体系、服务保障体系和组织领导体系,进一步激发全社会创业活力,增强城市活力和竞争力,使更多劳动者成为创业者,使通过创业实现就业和带动就业的人数在新增就业中的比例大幅增加,创业带动就业的倍增效应明显增强。市级财政应适当扩大现有担保基金的规模,并将财政担保基金的机构与公共就业服务机构相分离,充分发挥财政担保贷款对促进就业的作用。

  市、区人民政府对在创业带动就业工作中取得显著成绩的单位和个人应当给予表彰。  (五)放宽市场准入。对经过市就业工作领导小组办公室认定的创业示范基地和创业孵化园区,实行挂牌运营,并享受公共设施补贴、创业者场租补贴、创业代理服务补贴等优惠政策。

  全面实行收费公示制度和企业交费登记卡制度,进一步清理和规范涉及创业的行政审批事项,简化立项、审批和办证手续,公布各项行政审批、核准、备案事项和办事指南,推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务等办法。具体标准由市就业工作领导小组办公室牵头制定。实施以创业带动就业发展战略,建立完善具有深圳特色的创业政策支持体系、创业培训体系、服务保障体系和组织领导体系,进一步激发全社会创业活力,增强城市活力和竞争力,使更多劳动者成为创业者,使通过创业实现就业和带动就业的人数在新增就业中的比例大幅增加,创业带动就业的倍增效应明显增强。

  建立市、区"创业指导专家志愿团",对创业人员开展专场咨询、"门诊式"咨询、网上咨询等,为创业人员提供个性化、精细化和专业化的咨询和指导服务,其成员由企业家、创业成功人士、专家学者及政府工作人员等专业人员组成。  (二十二)建立联动机制。拓宽小企业、微型企业融资渠道,鼓励社会资本、外来资本以及民间投资机构设立创业投资风险基金,实现担保基金构成多元化。

  充分发挥中小企业服务机构、高校毕业生就业指导机构和各类创业咨询服务机构的作用,共同做好创业带动就业工作。对经过市就业工作领导小组办公室认定的创业示范基地和创业孵化园区,实行挂牌运营,并享受公共设施补贴、创业者场租补贴、创业代理服务补贴等优惠政策。对符合产业政策的小额担保贷款按规定给予贴息。

  具体标准由市就业工作领导小组办公室牵头制定。建立和完善创业信息服务平台,发布创业信息法规政策、产业目录、创业项目、创业培训机构名单等信息,鼓励组建创业者联谊会,为创业者提供信息交流平台。鼓励各大中专院校和职业院校开展创业意识教育和创业培训,推动创业培训教育与学历教育、职业教育相结合。

  按"社会化、专业化、市场化"的原则,探索建立社会化的创业服务模式,延伸专业化创业服务,鼓励社会各类中介机构开展项目推介、创业辅导、融资担保、市场开拓、技术支持、信息服务、管理咨询、人才培训等专业化服务项目。项目提供者与创业者按市场原则自主交易,风险自行承担。鼓励各大中专院校和职业院校开展创业意识教育和创业培训,推动创业培训教育与学历教育、职业教育相结合。

    (六)落实税费政策。市就业工作领导小组统筹领导和协调全市创业带动就业工作,其办公室负责创业政策制定、组织协调、检查督促和统筹管理等工作,要保障其人员和经费投入。创业人员进入政府投资的创业孵化园区后享受各类优惠政策及服务的期限不超过3年。

  加快清理和消除阻碍创业的各种壁垒,法律法规未禁止的行业和领域向各类创业主体开放。按"政府推动,市场运作,搞好服务,注重效果"的原则,建立全市统一开放的创业项目资源库和网站,广泛开发、征集社会各界的创业项目。各级创业服务机构承担创业带动就业工作的组织、服务和实施责任。

  对经过市就业工作领导小组办公室认定的创业示范基地和创业孵化园区,实行挂牌运营,并享受公共设施补贴、创业者场租补贴、创业代理服务补贴等优惠政策。创办网上创业培训学院,探索网上培训和网下考核相结合的培训模式,应用信息化手段开展创业培训。全面实行收费公示制度和企业交费登记卡制度,进一步清理和规范涉及创业的行政审批事项,简化立项、审批和办证手续,公布各项行政审批、核准、备案事项和办事指南,推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务等办法。

  市就业工作领导小组统筹领导和协调全市创业带动就业工作,其办公室负责创业政策制定、组织协调、检查督促和统筹管理等工作,要保障其人员和经费投入。建立创业孵化园区,坚持"政府引导扶持、鼓励多方投资"的原则,充分利用各类园区和规模较大的闲置厂房、场地、专业化市场等适合微小型企业聚集创业的场所,建设具有滚动孵化微小型企业的创业孵化园,在园区引入政策咨询、项目评估、创业培训、开业指导、跟踪管理等多功能、一体化和专业化服务。创办网上创业培训学院,探索网上培训和网下考核相结合的培训模式,应用信息化手段开展创业培训。

  按"社会化、专业化、市场化"的原则,探索建立社会化的创业服务模式,延伸专业化创业服务,鼓励社会各类中介机构开展项目推介、创业辅导、融资担保、市场开拓、技术支持、信息服务、管理咨询、人才培训等专业化服务项目。市、区人民政府应把开展创业带动就业工作作为一项战略性工作,统一规划,统筹安排,周密部署,认真实施。创业是发展之基、就业之本。

  建立创业孵化园区,坚持"政府引导扶持、鼓励多方投资"的原则,充分利用各类园区和规模较大的闲置厂房、场地、专业化市场等适合微小型企业聚集创业的场所,建设具有滚动孵化微小型企业的创业孵化园,在园区引入政策咨询、项目评估、创业培训、开业指导、跟踪管理等多功能、一体化和专业化服务。建立小额贷款担保基金的持续补充机制和风险补偿机制,提高代偿能力。  (十七)创新服务模式。

  在市、区人民政府统一领导下,发展改革、贸工、科技信息、民政、财政、人事、劳动保障、税务、工商、国资、金融等有关部门应当根据国家、省、市有关规定和本意见精神,根据各自职能分工,共同做好促进以创业带动就业工作。对发展创业示范基地、孵化基地、培训基地、实训基地、见习基地等给予资金支持;对税费补贴、贷款贴息、场租补贴、社保补贴、培训补贴和奖励等给予资金支持;对创业咨询、创业项目、创业代理等社会化创业服务给予资金支持。本市登记失业人员、残疾人、退役士兵,以及毕业2年以内的大中专院校及技校毕业生从事个体经营的,应当按有关规定,自其在工商部门首次注册登记之日起3年内,免收登记类和证照类等有关行政事业性收费。

  适当放宽大中专院校及技校毕业生、失业人员、残疾人、拥有自主知识产权科技人员、归国留学人员、复员转业退役军人、随军家属、农转居失业人员等创业的注册登记条件。完善贷款担保模式和审批流程,鼓励降低反担保门槛,提高贷款效率。创办网上创业培训学院,探索网上培训和网下考核相结合的培训模式,应用信息化手段开展创业培训。

    (二十二)建立联动机制。  (二)指导思想。  (二十三)加强资金投入。

  对本市登记失业人员、农转居失业人员、归国留学人员、复员转业退役军人、随军家属、残疾人及毕业2年以内的大中专院校及技校毕业生等首次自主创业,领取工商营业执照,正常纳税经营1年以上的,给予4000元的一次性创业资助。发展创业实训基地和创业见习基地。建立创业带动就业工作联席会议制度。

    深圳市人民政府二○○九年七月二十三日编辑:杨默佐微信“扫一扫”关注深圳人才工作网(深圳高层次人才网)微信公众账号  (七)完善小额担保贷款政策。创业人员按吸纳本市登记失业人员就业情况给予场租补贴,场租补贴时间不超过3年。

  加快清理和消除阻碍创业的各种壁垒,法律法规未禁止的行业和领域向各类创业主体开放。保证人员经费、基础设施和工作经费的资金投入,完善市、区、街道和社区促进创业劳动就业的四级工作体系。具体办法由人民银行深圳中心支行、市财政和市劳动保障等部门另行制定。

  执行中遇到的问题,可径向市就业工作领导小组办公室反映。  三、强化创业培训,提高创业能力  (十二)完善培训体系。把创业带动就业工作指标纳入全市就业工作目标责任制,强化责任和考核,并逐步将创业培训效果、创业服务质量、创业初始成功率、创业稳定率、创业带动就业率等作为衡量促进以创业带动就业的主要工作指标。

  建立小额贷款担保基金的持续补充机制和风险补偿机制,提高代偿能力。探索建立创业示范基地和创业孵化园区标准化、规范化管理办法,并给予表彰、奖励和宣传。建立和完善创业信息服务平台,发布创业信息法规政策、产业目录、创业项目、创业培训机构名单等信息,鼓励组建创业者联谊会,为创业者提供信息交流平台。

  要充分发挥工会、共青团、妇联、残联等群团组织的优势,推动各条战线促进创业工作的深入发展。对符合产业政策的小额担保贷款按规定给予贴息。创业人员进入政府投资的创业孵化园区后享受各类优惠政策及服务的期限不超过3年。

  具体办法由人民银行深圳中心支行、市财政和市劳动保障等部门另行制定。  (二十五)本意见自2009年8月1日起执行。对本市登记失业人员、农转居失业人员、归国留学人员、复员转业退役军人、随军家属、残疾人及毕业2年以内的大中专院校及技校毕业生等首次自主创业,领取工商营业执照,正常纳税经营1年以上的,给予4000元的一次性创业资助。

  本市登记失业人员、农转居失业人员、归国留学人员、毕业2年以内的大中专院校及技校毕业生、复员转业退役军人、随军家属及残疾人自主创业并按规定缴纳社会保险费的,给予3年的社会保险补贴,社会保险补贴标准按劳动保障部门公布的当年企业最低缴交社会保险费标准支付。禁止任何部门、单位和个人干预创业企业的正常经营,严格制止乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查、乱培训行为。对参加创业培训的本市登记失业人员、毕业2年以内的大中专院校及技校毕业生、农转居失业人员、归国留学人员、复员转业退役军人、随军家属、残疾人、在岗劳动者等按有关政策规定给予培训补贴。

  具体标准由市就业工作领导小组办公室牵头制定。加强统筹规划,整合政府资源和社会资源,建立和完善"院校培训、公共培训、社会培训和网上培训"四结合的创业培训网络体系。  (十)加强创业人员社会保障。

    (二十四)营造创业氛围。采取积极的创业引导政策,结合《深圳市产业结构调整优化和产业导向目录》,引导创业资本合理流动和有效配置,发展配套经济,开展创业和带动就业。  (二十四)营造创业氛围。

  加快清理和消除阻碍创业的各种壁垒,法律法规未禁止的行业和领域向各类创业主体开放。执行中遇到的问题,可径向市就业工作领导小组办公室反映。  (十一)鼓励创业带动就业。

  保证人员经费、基础设施和工作经费的资金投入,完善市、区、街道和社区促进创业劳动就业的四级工作体系。留学生创业园和留学生产业园同等享受上述政策。创业项目被创业者采纳并成功实施的,政府给予项目提供机构或个人一定的创业项目使用服务费,并按其吸纳本市登记失业人员、毕业2年以内的大中专院校及技校毕业生、复员转业退役军人、随军家属、农转居失业人员就业的情况,给予项目提供机构或个人一次性创业项目推荐补贴。

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